DEMANA AL GOVERN QUE INCREMENTI ELS FONS DESTINATS A L'AJUDA HUMANITÀRIA
27/09/2022

L'ajuda dels països rics a l'Àfrica occidental per fer front al canvi climàtic és insuficient i empitjora perillosament els nivells de deute

El 62% dels 13.900 milions de dòlars que els països rics han donat entre 2013 i 2019 ha estat majoritàriament en forma de préstecs, molts d’ells amb interessos. Això agreuja la crisi del deute en la majoria dels països de l'Àfrica Occidental.

cambio-climatico-pagina-principal

L'ajuda dels països rics a l'Àfrica occidental per fer front al canvi climàtic empitjora els nivells de deute dels països afectats. A més, les ajudes no són suficients per combatre la situació. Foto: Pablo Tosco/Oxfam Intermón 

Els països rics i els donants multilaterals han mobilitzat fins al moment només el 7% dels 198.880 milions de dòlars que s’estima que necessitaran els països de l'Àfrica Occidental l'any 2030 per fer front a la crisi climàtica i prosseguir el seu propi desenvolupament mediambiental.

 

Segons un nou estudi d’Oxfam presentat avui, Climate Finance in West Africa, el 62% dels 13.900 milions de dòlars declarats pels donants entre 2013 i 2019 ha estat majoritàriament en forma de préstecs, que s'hauran de reemborsar, molts d’ells amb interessos, agreujant la crisi del deute en la majoria dels països de l'Àfrica Occidental.

 

El finançament de la lluita contra el canvi climàtic és un tema molt polèmic que, una vegada més, amenaça l'èxit de les crucials converses sobre el clima de la UNFCCC que se celebraran a Egipte aquest novembre. A Oxfam i a un centenar d'organitzacions de la societat civil africana els preocupa que els països africans arribin a la cimera amb poca confiança que els donants compleixin les seves reiterades promeses de mobilitzar 100.000 milions l'any per a l'acció climàtica als països pobres (un objectiu que el 2020 s'ha quedat curt per 16.700 milions de dòlars).

 

Aquestes organitzacions demanen als països rics, històricament responsables del canvi climàtic, que assumeixin la part que els pertoca per ajudar la regió a fer front a la creixent crisi climàtica que afecta el continent africà.

 

L’informe adverteix que els països rics cada cop utilitzen més els préstecs per ajudar els països de l’Àfrica Occidental a fer front al canvi climàtic. Entre el 2013 i el 2019, els préstecs han augmentat un 610%, passant de 243 milions de dòlars a 1.740 milions de dòlars. Les ajudes, en canvi, només han pujat un 79%. Entre els donants que més han fet servir els préstecs com a part del seu finançament total pel clima es troben el Banc Mundial (94%), França (94%), Japó (84%), el Banc Africà de Desenvolupament (BAfD) (83%) i el Banc Europeu d'Inversions (BEI) (79%).

 

"En un moment en què l'Àfrica Occidental trontolla a causa de múltiples crisis, com la climàtica, la de la fam i la de la seguretat, aquests fluxos financers són manifestament inadequats i no és el que s’havia promès. El que fan en realitat molts d'aquests préstecs és reduir la capacitat d’aquests països per afrontar aquestes crisis. La majoria dels països han caigut en una espiral de deute i pobresa, que va en contra del que s’entén per justícia climàtica. Les conseqüències són desastroses per als milions de persones que paguen el preu dels impactes del canvi climàtic, sense ser-ne responsables", va explicar Norman Martin, responsable de resiliència climàtica d'Oxfam Intermón.

 

Les conseqüències sobre el deute i la capacitat dels països per oferir serveis bàsics a les poblacions que s'enfronten a múltiples crisis són molt reals. Per exemple:

 

  • Tot i que el Níger (7è país del món més vulnerable al canvi climàtic), Mali (13è país més vulnerable) i Burkina Faso (24è més vulnerable) s'enfronten a un alt risc d’endeutament, han rebut una part important del finançament destinat al clima en forma de préstecs i deutes: 51%, 43%, i 41%, respectivament. Aquests països ja estan sent empesos a una nova onada de mesures d'austeritat per part de l'FMI i estan planejant retallades pressupostàries combinades de 7.200 milions de dòlars per al 2026 que limitaran encara més la seva capacitat d'invertir en serveis públics de qualitat i en la protecció per als ciutadans.


  • Ghana rep actualment el 40% del seu finançament per al clima en forma de préstecs i deute, tot i que ja té un alt risc d'endeutament. El 2019, Ghana va gastar 55 vegades més en el servei del deute que en l'agricultura. Té previst retallar el pressupost en 23.300 milions de dòlars per al 2026.

 

Oxfam creu que el finançament a l’Àfrica Occidental s’hauria de centrar en mesures d’adaptació, més que no pas de mitigació, atès que la regió contribueix molt poc a les emissions mundials de gasos d’efecte hivernacle. No obstant això, hi ha una bretxa del 82% entre el finançament d’adaptació reportat el 2019 i les necessitats expressades pels països de l’Àfrica Occidental.

 

El Txad, el país més vulnerable i menys preparat del món per al canvi climàtic, té la bretxa de finançament més gran per a l'adaptació, amb el 95% de les seves necessitats financeres sense cobrir (1.620 milions de dòlars de 1.700 milions de dòlars) per al 2030.

Aquests resultats són encara més alarmants atès que la fam augmenta a un ritme sense precedents a la regió, en part a causa de les sequeres, que són cada cop més freqüents i severes a mesura que les pluges es tornen més irregulars i imprevisibles. Hi ha hagut un augment del 154% en el nombre de persones que pateixen inseguretat alimentària entre març i maig de 2022 en comparació amb la mitjana de cinc anys entre el 2017 i el 2021.

 

"Exigim que tots els donants augmentin amb urgència el finançament per al clima i compleixin les seves promeses. Aquests fons s'han de desemborsar com a subvencions, no com a préstecs i han de respondre a les prioritats i necessitats d'adaptació dels països receptors i les seves comunitats", va declarar Sidi.

 

Les recomanacions de l’informe donen recolzen la recent declaració conjunta de més d’una vintena de líders africans reunits a començaments d’aquest mes en un fòrum al Caire, on van instar els països més rics a complir les seves promeses d’ajuda perquè el continent pugui afrontar els efectes del canvi climàtic, del qual en té poca culpa.

 

L'informe es publica abans de les caravanes ciutadanes organitzades per unes 100 organitzacions de la societat civil africana, inclosa Oxfam, que viatjaran a Egipte passant per 23 països del continent. Les caravanes mobilitzaran les comunitats i els responsables polítics al llarg del camí per denunciar el dany que el canvi climàtic està causant a Àfrica i exigir més justícia en el finançament del clima.

 

"A mesura que l'Àfrica s'escalfa, la temperatura de les comunitats africanes també augmenta. Avui, la gent s’està unint per exigir més justícia climàtica. És urgent que la comunitat internacional, i concretament els donants rics, escoltin els seus crits", va afirmar Martin

Notes per a l'edició

  • Descarregueu de l’informe Climate Finance in West Africa: Assessing the State of Climate Finance in One of the the World's Regions Worst Hit by the Climate Crisis. (Finançament del clima a l'Àfrica Occidental: avaluació de l'estat del finançament del clima en una de les regions del món més afectades per la crisi climàtica) Els set països de l'Àfrica Occidental analitzats són Senegal, Mauritània, Mali, Burkina Faso, Níger, Ghana i Nigèria.
  • Els nivells de finançament climàtic comunicats pels donants mundials el 2019 (2.500 milions de dòlars) representen només el 12,7% de les necessitats financeres anuals mitjanes de finançament climàtic extern expressades pels països de l'Àfrica Occidental en les seves contribucions determinades a nivell nacional (NDC) (per al període 2021-2030). Tot i això, si ens fixem en Climate-specific net assistance (CSNA) (l'ajuda neta específica per al clima), el finançament públic actual que es pot considerar rellevant per a l'acció climàtica cauria fins al 7,1% de les necessitats mitjanes anuals entre el 2021 i el 2030, la qual cosa significa un buit alarmant de finançament climàtic del 92,9%. La CSNA és un mètode de càlcul del finançament climàtic desenvolupat per Oxfam, que ha estat dissenyat per ser més equitatiu que les eines que utilitzen actualment els donants. El càlcul CSNA inclou el 100% de les subvencions i l'equivalent en subvencions dels préstecs, avals i altres instruments de deute.
  • L'estimació d'Oxfam de l'ajuda neta específica per al clima es basa en el finançament del desenvolupament relacionat amb el clima, tal com documenta l'OCDE.
  • Vegeu la tendència agregada del finançament climàtic proporcionat i mobilitzat pels països rics entre el 2013 i el 2020 en comparació amb l'objectiu de 100.000 milions anuals, OCDE, 2022.
  • Seguiu les caravanes per al clima a l’Àfrica que travessaran 24 països africans (Senegal, Benín, Níger, Ghana, Nigèria, Mali, Burkina Faso, Txad, Kenya, Uganda, Etiòpia, Costa d'Ivori, RDC, Gàmbia, Guinea, Malawi, Mauritània , Moçambic, Sud-àfrica, Sudan del Sud, Togo, Zàmbia, Zimbabwe i Somàlia) i confluiran a Sharm el Sheikh, Egipte, per a la conferència mundial sobre el clima (COP 27) del 7 al 18 de novembre del 2022. Aquestes caravanes són un catalitzador de les exigències de les poblacions africanes -especialment els joves i les dones- sobre el finançament del clima (pèrdues i danys, adaptació i mitigació). Estan organitzades per organitzacions de la societat civil com Joves Voluntaris pel Medi Ambient (YVE), CIDSE -Família internacional d'organitzacions catòliques de justícia social i un centenar més, amb el suport d'Oxfam.
  • Segons Government Spending Watch, a Ghana el 2019, el servei total del deute públic (extern i intern) va assolir el 75 per cent dels ingressos del govern, alhora que el deute intern representava dos terços d’aquests.
  • L’índex Notre Dame Global Adaptation Initiative (ND-GAIN) avalua la vulnerabilitat d'un país a les pertorbacions climàtiques i la seva capacitat per mobilitzar inversions. El Txad ocupa el lloc 182 de 182 països.
  • Tot i que alguns dels préstecs són concessionals (en condicions favorables), el que preocupa més a Oxfam és l'elevada prevalença del finançament no concessional entre alguns donants, especialment el BAfD (454 milions de dòlars; 43% del total), els Estats Units (308 milions de dòlars; 39% del total), el GCF (229 milions de dòlars; 73% del total), França (167 milions de dòlars; 13% del total) i el BEI (137 milions de dòlars; 68% del total).
  • 14 dels 16 països de l'Àfrica Occidental tenen previst reduir els seus pressupostos nacionals un total de 69.800 milions de dòlars entre el 2022 i el 2026 a causa de la pressió del Fons Monetari Internacional (FMI) a través dels seus préstecs COVID-19, d’acord amb la base de dades de les perspectives de l'economia mundial de l'FMI i l'anàlisi d'Oxfam Adding Fuel to Fire: how IMF’s demands for austerity will drive up inequality worldwide (Alimentant les flames amb combustible: com les exigències d'austeritat de l'FMI augmentaran les desigualtats al món
  • Segons càlculs realitzats a partir de les bases de dades del Banc Mundial, un individu que viu a l'Àfrica Occidental només emet 0,43 tones de CO2 a l'any, mentre que un ciutadà nord-americà n’emet 15,2 tones, amb una mitjana global de 4,5 tones.
  • L’informe d’Oxfam HUNGER IN A HEATING WORLD: How the climate crisis is fuelling hunger in an already hungry world (FAM EN UN MÓN QUE S’ESCALFA: com la crisi climàtica està alimentant la fam en un món ja famolenc) mostra que el canvi climàtic està agreujant la situació de fam a 10 dels pitjors punts climàtics del món, que inclouen Burkina Faso i Níger. Per a les expectatives sobre seguretat alimentària, consulteu les estimacions del Grup de treball de seguretat alimentària i nutrició (FSNWG).
  • Les nacions africanes reunides al Caire del 7 al 9 de setembre demanen finançament per al canvi climàtic abans de la COP27.

JESSICA ROMERO

Periodista - Departamento de Comunicación