Los diseñadores de políticas lamentan la vulnerabilidad de la mujer hacia la infección del VIH, aún cuando han pasado ya 15 años durante los cuales no se ha hecho nada para utilizar la tecnología que pueda ayudar a la mujer a protegerse por sí misma. El informe califica de "vergonzoso" el hecho de que, por falta de financiación y por negligencia política, el preservativo femenino siga sin estar disponible en muchos lugares o sea tan caro que la mayoría de la mujeres no se lo pueden permitir.
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